為了服貿協議,整個台灣社會目睹立法院九個月朝野政黨的無理惡鬥,更經歷將學運人士持續19天占領立院議場的抗爭與人心惶惶的失序場面。馬政府已竭盡所能,但拿不出任何可以讓事件停息的辦法,民進黨則見獵心喜,看不出絲毫要學運退場的心意;而占據立院議場的學生領袖們既無法也無意找出理想的退場時刻,每日排班輪流讓抗爭行動沒有止境地延續下去。大多數台灣人內心都期望這一切混亂可以圓滿收場,早日落幕;但沒有人知道那一天何時到來。學生累了;警察累了;人民累了;台灣累了;誰能與民休息?
知識分子本應是最後的救贖,但台灣的知識分子早已分裂。大多數選擇默爾而息;勇於發聲者卻多半各有立場:不是堅決捍衛執政黨的政策而自是其是;就是堅決捍衛反對黨的立場而自非其非。於是市井小民只能選擇全面接受完全正面說法;或者完全認同負面的理由;非藍即綠,沒有真相。此在「ECFA」爭議時已十分明顯,「服貿協議」更變本加厲。於是立法委員就以杯葛、推擠、潑水、打破人頭決定是非;學生們則以攻占立院、攻占行政院、號召數十萬人上街來主導是非。這一齣鬧劇正如戲劇中的小丑所言:「你說你公道,我說我公道,究竟誰公道,只有天知道!」
其實這裡面暗藏一個極大的弔詭。服貿協議正反兩方攻防的重點在於:支持者強調,若服貿不能通過,則將阻礙台灣加入TPP、RCEP以及與其他主要貿易對手簽FTA的機會,當我們的競爭對手如南韓,在每一個重要市場都占有免關稅、自由出口的優惠,扼殺台灣的競爭機會,則以貿易立國的台灣將走投無路!反對者則主張,服貿通過,依中經院估計,對經濟成長率的貢獻只有40億或0.25%,微乎其微;但國內服務業將付出高昂代價,許多中小企業的從業人員可能失去生計,同時陸資大量來台有影響國安之虞,因而必須步步為營、逐條審查、嚴密監督。
FTA的主體向來是貨品貿易,而且真正會妨礙台灣貿易自由化,加入TPP、RCEP者,主要亦是與服貿協議同步協商的貨貿協議。服貿協議既正遭逢莫大阻力,學生與民進黨堅持逐條審查,而且要監督條例先行立法。國民黨則堅持兩者同步進行,卻由於學生堅不讓步,而民進黨則誓死杯葛,毫無轉圜空間,短期內難有寸進。
不過,問題來了,難道服貿未過,台灣前進的步伐能稍停嗎?台灣能因為國內反對人士的強烈抗爭,就坐視南韓一再超前,而束手無策嗎?答案是,當然不行。執政當局有責任找到對策。從去年到今年,大陸海協會會長陳德銘一再地表明,貨貿與服貿是平行協商的兩件事情,不論服貿進度如何,貨貿都在繼續進行協商,而且預定6月即可完成協商。這不僅是理所當然,而且也完全符合對岸的利益。
當今之計,馬政府一方面認清服貿僵局一時之間難以打開的現實,竭盡全力折衝樽俎,但不將全部希望放在一個籃子裡;另一方面則借力使力全力衝刺貨貿協議,只要加緊腳步,的確有可能在6月完成談判,盡快促成簽署。由於貨品進出口不涉及人員往來,也沒有前往對方開設營業據點的需求,目前各方種種疑慮完全沾不上邊;同時,藉著做為FTA主體的貨貿協議之簽署,台灣產品可堂而皇之地進入13億人的大市場,又可以去除障礙,大力與其他國家談判FTA、TPP、RCEP等協定,早日與南韓等對手立於公平的競爭地位。而且屆時兩岸協議監督條例應已完成立法,可首先適用,一舉而數得,豈可錯失良機?前副總統蕭萬長與大陸國務院總理李克強原訂4月博鰲的會面,已決定照常舉行,這是好徵兆,兩岸往來不能因服貿抗爭而中斷。
儘管如此,我們還是要提醒,貨貿協議涉及8,000多項商品自由免稅進口,對國內產業衝擊之大,遠過於服貿協議,對數十年習於保護主義的台灣人民有如洪水猛獸。主政者如何未雨綢繆,有效因應,乃是當前最急迫的大事。
via udn經濟日報發燒新聞
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