烏克蘭危機已經證明，一個人也能危及世界和平。不過，此人可能不是俄羅斯總統普亭，他僅是一個大區域強權的領導人，因為他的專制和混亂的經濟，他對俄國的威脅大於世界。不，應該為世界和平受威脅負責的人是，帶著學院派惰性和明顯漠視偏遠小國的美國總統歐巴馬。
歐巴馬不須對俄國併吞克里米亞，或俄軍在烏克蘭的東部邊境集結負責。西方的姑息政策也不是歐巴馬一人所擬訂，德國總理梅克爾須負相當責任。她以強硬言論掩飾了一切照舊的手法，也反映德國對俄國天然氣供應的依賴。
歐巴馬必須對二戰後美國所打造的世界秩序所顯現的漠不關心負責。除非歐巴馬轉趨強硬，長期以來用來保障和平的原則和準繩可能就此淪喪。
美國的外交原則與實踐如此嚴重脫鉤，敵人因此變得膽大。這是為何占領克島後，普亭又正試圖讓烏克蘭東部變成俄國的附庸區，實現再造俄羅斯帝國的美夢。
不僅美國的對手洞悉歐巴馬的被動。美國最親近的盟友也在緊張觀察，這些國家就要作出的結論，可能在未來數年重創美國的國家安全利益。
在1994年的布達佩斯備忘錄中，美、英、俄三國誓言保障烏克蘭領土完整，換取該國交出從蘇聯承接的龐大核武。如今美國漠視對烏克蘭的責任，伊朗勢必認為他們可以不必停止核武計畫。
默許俄國併吞克島，美國可能見到核心盟國對美國信心的瓦解。美國說，若中國強占釣魚台列嶼，美國定會捍衛日本，但如果美國未遵守對烏克蘭的承諾，日本領袖如何相信這些遙遠、無人居住島嶼出狀況時，美國會出手相助？
美國在阿富汗和伊拉克戰爭付出龐大代價導致美國厭戰，這點可以理解。此外，任何國家也都無權期待美國人會在他們的領土上為他們的自由作戰捐軀。但美國真已如此退縮，僅願以象徵性的代價來嚇阻威脅國際秩序的侵略行為？最近的外國戰爭真的已讓美國領袖受創到無力再捍衛世界秩序？
美國向盟友和敵人展現美國說話算數的時間已愈來愈短。除非俄國履行最近達成的日內瓦四方協議的承諾，化解烏克蘭危機，美國將必須很快動用所有非軍事手段，告訴普亭他的行為將付出代價。
俄國的經濟脆弱且不夠多元化，俄人普遍渴望改善生活，這是普亭帝國野心的弱點。美國和歐盟必須告訴俄國人民，普亭的政策可能讓他們回到蘇聯時代的貧窮和暴政。若不能展現決心，西方和世界的安全基礎即將受到致命的傷害。
（作者小池百合子是日本前防衛大臣與國家安全顧問，現為眾議院議員／編譯王麗娟）
via udn經濟日報發燒新聞
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