行政院長江宜樺近期要求跨部會研議為台灣人民加薪策略。江揆要求跨部會做好三件事，一是摸清楚這十多年來，台灣薪資原地踏步的根源；二是與國外相比，台灣的「凍薪」問題是否為獨有現象；第三是在政府現有加薪工具中，如何增列其他做法。行政院即將端出的「加薪組合拳」，也頗令外界期待。
與過去幾任閣揆相較，江揆願意從歷史及國際比較，務實找出台灣「凍薪」根源，以便祭出有效工具，值得肯定。不過，江揆必須體認到，近年來，國內雇主的「非薪資報酬」負擔，已站上歷史新高，除非景氣大幅好轉、業者獲利大幅改善，否則就算政府使出再多的胡蘿蔔與棍棒，凍薪現象還是不容易消融。
目前政府實施中的加薪工具，包括金管會推出「台灣高薪100」指數，協助投資人辨識樂意與員工分享獲利的上市公司；經濟部的科專計畫及勞動部標案，均會考核受補助與投標企業，是否為員工加薪；立院也正在討論「中小企業發展條例」修正案，將針對為員工加薪的中小企業，提供「加成減稅」待遇。
至於其他未來可能上路的工具，還有經濟部將推動公司法第235條之1修正案，明訂未來企業只要有獲利，就一定要分紅的強制條款。另外，一些像是要求企業充分揭露薪資資訊，或由政府適度補貼雇主勞健保等建議，也都由跨部會討論中。
相較過去幾任閣揆，江揆所處的時空，讓他有不得不積極謀劃加薪組合拳的理由。這些理由包括，在太陽花學運後，「分配正義」已深植民心，政府如不努力縮減勞資及各個世代間的分配落差，只會加深社會鴻溝，也會讓政府想推動的各種「拚經濟」政策，容易被貼上只對資本家有利的標籤，造成施政困難。
正如《21世紀資本論》作者皮凱提（Thomas Piketty）所說，一旦政府未能改善財富累積於少數人之手情況，社會將發生動亂。今年正逢九合一大選，後年台灣還有2016年總統大選，從政治權謀角度想，台灣不僅亂不得，執政黨此刻不討好選民，更待何時？
不過，江揆必須體認到，鼓勵企業加薪，必須考量企業負載力，否則容易「殺雞取卵」。主計總處資料顯示，去年國人的「非薪資報酬」占整體薪資報酬比重，已上升至13.85%，創歷史新高。這說明，台灣的勞動報酬結構正在改變，當雇主的勞健保、退休金負擔愈來愈沉重，除非企業獲利驚人，否則很難逼迫企業繳出讓人滿意的加薪成果。
政府與其想方設法創造加薪工具，不如回歸基本面，好好設想怎樣提升企業加薪能力，及強化員工賺取加薪機會的能耐。從總體面來看，當景氣繁榮時，企業願意分配給勞工的報酬通常會增加，意即景氣與薪資存在連動關係；從個體面來看，員工能否賺取高薪，除了與自身能力、工作時間有關外，也與產業型態、公司規模與地域差別有關。
換言之，政府的「拚加薪」課題，其實也是在問，政府有沒有能力再創台灣經濟奇蹟？有沒有辦法讓產業提升附加價值，創造更多高薪的產業與工作機會？而台灣人民是不是配備足夠的知識、技能與跨國移動的能力，準備迎接一份高薪的工作？
網路鄉民常說：「只出得起香蕉的公司，絕對只請得起猴子。」政府督促企業拿出比香蕉更好的待遇時，也必須想想，怎樣讓台灣的產業與企業都能變成大金剛。台灣的經濟困境與競爭力問題，不先對症下藥，就很難奢求企業幫忙，讓員工也能過上足夠滋潤的富裕生活。
via udn經濟日報發燒新聞
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