林祖嘉：服貿解套 「附帶決議」管制陸資

經貿國是會議北區會議昨天舉行，國發會主委管中閔(左起)、全國工業總會理事長許勝雄、台大校長楊泮池出席，擔任會議共同主持人。 記者屠惠剛／攝影

陸委會副主委林祖嘉昨（21）日表示，盼立法院盡速實質審查兩岸服貿協議，針對外界擔憂陸資長驅直入，不妨以「附帶決議」方式做限額管制。他認為，此舉不會改變服貿協議文本、有助服貿早日生效，還可兼顧保護本土弱勢產業需要。

北區經貿國是會議昨天登場，這是經貿國是會議全國大會7月底登場前的首場分區會議，指標意義強。

在132名產官學、公民團體代表或觀察員中，最令外界矚目的有PTT、台灣數位文化協會等網路社群、長年積極為勞工發聲的火大聯盟與多位青年學生代表。

國發會今天還將再邀代表確認並提出「共同意見」、「多數意見」與「其他意見」。

外界推測，昨天對話交集較多，但政府推動不力的加速產業升級、社會分配、發展在地經濟與培育青年人才，可望入列可拘束政府施政的「共同意見」。國發會主委管中閔致詞時表示，台灣可因多元價值與意見而自豪，但一定要透過理性討論來凝聚共識，共同決定大家努力前進的方向。

林祖嘉發言時說，昨天適逢兩岸服貿協議洽簽滿周年，不過，該協議還在立法院動彈不得中。針對國人憂慮的弱勢產業保障問題，立院或許可考慮以附帶決議做限額、總量管制，例如一年僅可有多少家陸資來台投資美容美髮業或印刷業等。

他指出，以附帶決議做但書要求，因不涉及協議文本修改，可讓服貿協議早日完成國會審查，讓我優勢產業可盡快實現商機。弱勢產業也因行政部門必須遵守立院決議，獲得更多保障。

在昨天的分區會議，並未出現激烈的「去中國化」主張，多數代表多能支持台灣必須參與區域經濟整合。不過，不少代表砲轟，政府產業升級輔導太慢，只顧自由化，未能照顧勞工、弱勢、青年與都會區以外地方，台經院副院長龔明鑫直指，政府應有縮減「輸者圈」策略。

火大聯盟秘書長賴香伶也批評，政府長年重視產業發展、力推自由化，但20年下來，仍造成勞工薪資倒退、服務業低薪與青年高失業率，政府應正視「輸者圈」正擴大，不要只指責青年愛抱怨，「政府要走出去，要確定『餅』（資源分配）裡面有青年、勞工跟弱勢」。

圖／經濟日報提供

via udn經濟日報發燒新聞