第三方支付法 拚年底上路

行政院政務委員蔡玉玲、鄧振中今（9）日將聯審金管會提出的第三方支付專法草案。據了解，政院「如願」納入O2O線下實質交易支付服務與無實質交易匯款，全案「收尾」在望。不過，經濟部仍將最後衝刺，盼金管會全面納管現有代收代付業者，提升金流安全。

第三方支付專法全名是「電子支付機構管理條例草案」，在政院近期指示金管會研議開放無實質交易匯款後，全案爭議點降至最低。政院盼趕在9月立法院開議後送入審議，爭取年底前上路。市場估計，第三方支付商機千億元起跳，金融、電子商務及電信等各方業者，已摩拳擦掌、加入搶食行列。

根據金管會送入行政院草案，第三支方支付專法草案採「中度監理」，三大開放包括，准許線下交易（即實體交易）的支付服務（O2O）及無實質交易的匯款，並開放電子票證業者可兼營第三方支付，業者建議幾乎都納入。另外，金管會、經濟部均支持有條件開放陸資、外資業者來台，包括美國Paypal、大陸支付寶會否來台，備受關注。

不過，今天經濟部還將力爭金管會能「納管」現有代收代付業者，避免成為金流管理漏洞。

對於現有代收代付業者，金管會為避免對無意做儲值或匯款的業者造成太大影響，因此，草案明訂，只做代收代付且代收代付金額未達一定規模者，不需納入專法規範，維持目前由經濟部低度管理即可。

不過，經濟部官員表示，當初經濟部版的第三方支付專法，納管兩類對象，一是資本額3億元以上有意開辦儲值的業者；另一種是資本額5,000萬元以上，僅作代收代付業者。在金管會版本剔除後者，經濟部基於金流風險不易管理，仍盼金管會全面納管。

至於未來第三方支付專法上路後，陸資能否申請來台？經濟部首度表示，兩岸電子商務蓬勃發展，陸資不應被排斥在外，經濟部可支持有條件開放。依據草案，外資、陸資未來不論是間接與國內業者合作，或直接來台設立子公司營運，都必須申請許可，至於相關許可條件，則另以子法規範。

圖／經濟日報提供

via udn經濟日報發燒新聞