近來由於美國貨幣量化寬鬆政策(QE)逐漸退場,使得熱錢回歸美國,以致亞洲貨幣匯率跌多漲少,但比較例外的是人民幣走勢,人民幣對美元匯率,自從2005年中開始允許彈性緩和升值起,至今升值幅度已超過35%,若從金融海嘯前2007年底起算,升幅也超過20%,現已來到1美元兌換人民幣6.09元左右,眼看升破6很快就會來臨。
其他貨幣自2008年以來,有些是先貶後升,如韓元、歐元及英鎊等,先升後貶的也有日圓、台幣、新加坡幣、馬來西亞幣、泰銖等,幅度或有大小,但總是有升有貶,只有人民幣走勢,無論國際發生什麼事,幾乎是一路挺升。
實際上,人民幣的如此走勢,並不令人意外,因為人民幣國際化已是中國大陸最重要的金融政策,而升值是國際化初期必要手段,因為國際通貨除了有交易媒介的功能外,也要有儲藏或儲備價值的功能,沒有人會想持有一種不會上漲甚至貶值的資產或貨幣。近來,在台灣人民幣存款已突破1,800億元,這其中的近1,400億是存在境內外匯指定銀行(DBU),顯然絕大部分是因為人民幣升值的動機而儲存。
那麼人民幣為何非得國際化不可呢?主要有幾個作用,一是紓解中國大陸境內貨幣存量暴增所形成的可能泡沫風險。自2008年以來,中國大陸中央在2009及2010年投入人民幣4兆元,地方政府透過融資平台也債務暴增,據估計達到人民幣18兆元左右,再加上民間的信用擴張,使得中國大陸廣義貨幣供給(M2)占GDP比率已近200%,遠遠超過歐美日各國。但歐美日貨幣均為國際流通貨幣,不會完全積壓在境內,人民幣若不儘快國際化,形成泡沫的風險將遠高於歐美日。
另外,人民幣升值因為改變了進出口的相對價格,也有促進進口消費、抑制投資出口,促進服務業發展、抑制工業過度膨脹的經濟結構調整作用。還有的作用是,中國做為經濟大國,人民幣在國際市場必須取得一定地位,否則當美歐可以使用美元、歐元當作調節國際及國內市場的工具時,中國大陸只能被迫接受或承擔負面效果。
所以說,此刻人民幣不升值,才會令人奇怪,但現在令人疑惑的反而是,在人民幣持續升個不停,累積相當幅度的升幅下,中國大陸的結構變化卻是如此溫吞,在產業結構上,2011年工業比重仍達46.8%,服務業比重不到45%;在經濟需求面,成長來源主要還是來自投資成長,民間消費比重一直徘徊在35%左右,幾乎是亞洲國家中最低者,與東協國家的55%相比,也有兩成差距。
從過去其他國家的經驗或實證模擬來看,都不應如此。在經驗上,過去日本、台灣在日圓及台幣升值後,均可以看到產業結構明顯改變;在模擬上,依目前中國大陸發展程度,即便先不考慮民間消費帶動服務業效應,單從產業活動B to B的帶動效應而言,中國大陸服務業發展應不僅於此。探究其原因,應與中國大陸政府對於工業補助政策,以及服務業對外開放障礙,有絕大關聯。深化改革、市場機制喊得震天響,但政策仍然照常支持半導體未來十年每年人民幣1,000億元補助,及面板關稅上調至8%(違反中國大陸對WTO承諾)的傳言一直不斷;金融銀行已占據全球前幾大,但金融借貸市場仍被壟斷,以致灰色的影子銀行到處都是。
原本透過人民幣升值導正了進口與出口、生產與消費間的價格扭曲,但上述政策又扭曲了機會成本與價格,使得人民幣升值效果有限,這樣的情形將產生很大的風險,即人民幣的升值可能產生超額調整(overshooting)的現象而不自知,再加上隨著美國QE持續退場、經濟好轉,美元將回復為強勢貨幣,人民幣將被迫更強勢,當超額調整過度時,當然這也埋下泡沫破滅的因子。
via udn經濟日報發燒新聞
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