2013年11月29日 星期五

用霹靂手段打破經濟悶局


去年到第4季經濟成長預估連九降的記憶猶新,今年又面對全年成長率無法保2的窘況;行政院主計總處昨天公布最新預測,今年GDP由原先預估的2.31%下修為1.74%,主要原因是出口未如預期復甦,而來自大陸的競爭又是重要因素,第4季到明年,如何力挽狂瀾,打破此一結構性的問題,再度考驗政府的能耐。


連續兩年景氣如此低迷,景氣對策信號燈又連續出現四個黃藍燈,國內經濟走向的確堪憂,如果不能儘快打破悶局、扭轉頹勢,民心士氣備受打擊、經濟實力不斷衰萎,不僅人民的生活會深受影響,國家的前景也難以樂觀。


日本已失落兩個十年,安倍晉三竭盡全力試圖重振,迄今仍在未定之天;而歐元區自歐債風暴爆發,經濟一蹶不振,正面臨深重的通貨緊縮威脅,一失足恐落入日本覆轍。台灣在許多方面似乎已踩上日、歐的許多失敗軌跡,不趕緊強自振奮,後果同樣令人憂慮。


當前經濟遭逢的最大打擊,在外是出口衰退,在內則是投資不振。前者數年來政府主管與學者專家都眾口一辭,歸咎於國際大環境不利。日、歐等深陷困境固是不爭的事實,但做為台灣主要出口市場的美國與東協,經濟俱已明顯復甦;而且今年上半年,除台灣衰退之外,幾個主要競爭對手的出口都有所成長,因而國際大環境不利的託辭不攻自破。


如是則問題當出在台灣本身出口競爭力衰落,其實亦不盡然。因為我們多年來不斷警告,對岸必欲去世界工廠而後快的意志已然高度貫徹,目前應屬窮途末路的地步。十餘年來台灣依對世界工廠出超為經濟命脈之所繫,其影響之至深且巨非任何其他對手可以相提並論,台灣出口尤其對大陸的出超聲勢日弱乃至淪為衰退,正是這兩年導致成長動能遽降的元凶。


至於國內投資低迷,其主因仍在於出口部門之形勢險惡,而連帶受到波及;除此之外,長久倚重乃至以全部滋養呵護的所謂高科技產業飽受激烈競爭,獲利損失殆盡,投資能力與意願自然大不如前。


這內外交逼的力量,原因固不盡相同,結果則殊途同歸;同樣打擊成長動能、削弱有效需求,而且都可能持續甚長時間難以扭轉。自此觀之,經濟保2不得,或非一、二年間事,不知何年何月才能跳出泥淖。


面對如此險峻的情勢,政府部門已不可再苟且敷衍、因循推諉,若不拿出非常手段一面激勵有效需求、一面打開未來出路,日子不好過的絕不僅止於經濟部長一人而已,整個執政黨乃至國家整體的未來都充滿了風險與不安。此時此刻,已至不拿出霹靂手段無以打開悶局、創造新機不可的地步。


要拿出什麼霹靂手段,顯然已非掌權五年而左支右絀的馬政府所能為力,必須借重全社會的智慧、專業與創意,共促其成。在野黨基於種種政治算計,不斷拋出召開國是會議或經濟國是會議的主張,譁眾取寵。聖人云,「不以人廢言!」其用心或不可取,「國是會議」的名稱也陳腐不堪,卻不妨礙針對當前經濟困境,由經濟部主動發起召開一次聚焦於找尋未來方向、推動重大建設、激勵民間投資、調整經濟體質、厚植競爭實力、培養發展潛力的全國型會議,呈請行政院主其事,並要求各相關部會全力配合,藉此一方面為政府擘劃突破困局的具體作法,一方面則形成共識、凝聚全民力量,奮力一擊,全面提振民心士氣;小焉者,可以快速而有效地動用既有閒置資源,大力擴張有效需求,讓成長率立時提升;大焉者,則於中華民國百年方滿的今日,再造一個中興氣象,貫穿未來數十年,為歷史立下一個新的里程碑。







via udn經濟日報發燒新聞

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