認清服貿開創新局系列五之五
服貿協議對台灣經濟的未來非常重要，但若干開放項目的是非對錯引發不同意見，學潮抗爭背後，夾雜著遠超越服貿本身的複雜情緒，因此要構思服貿的未來，需要我們每一個人釐清真實的感受，盡可能讓服貿歸服貿，政治歸政治，更重要的是，不要再藉此放出會撕裂台灣的猛獸。
無論大家反服貿的理由為何，但感覺上似乎離服貿本身愈來愈遠。本期「經濟學人」雜誌的一篇專論，精確地點出了事情的癥結。
專論指出，雖然學生以非民主的手段占據了國會，而且學運及反對黨提出的許多說法，都是看似成理但實際錯誤，因此整個運動的成功，其實是建築在對馬總統及兩岸經貿整合的不信任，以及更深層的統獨問題上。
在可預見的未來，統獨問題都會繼續纏繞著我們，目前也沒有任何條件可對此問題做一了斷，因此關鍵不在統獨問題本身，而在於我們要讓這個問題藏在幕後還是走出台前。過去近20年間，統獨問題一直在台前、幕後二個極端間遊走；雖然近年來逐漸隱身幕後，但在這次學運中，似乎又有走出台前的態勢。
我們無意辯論統獨的利弊，也不是當前的重點，而是想請各界認真想想，對於眼前根本沒有解決方法的統獨問題，搬出台前來的意義何在？對台灣的處境又有何種好處？況且占領立院或上街抗議，絕非決定這個重大議題的方式。所以這是第一個會撕裂台灣卻無顯著意義的怪獸。
另一個撕裂台灣的怪獸，就是服貿「懶人包」。懶人包是一個簡稱，代表了所有以高度簡化、濃縮的資訊，來表達其對於服貿看法或立場的文件。懶人包本身是中性的；若有助於大家對服貿的理解，多多益善。但實際上，如同經濟學人所言，很多懶人包充斥著似是而非的內容，用片段、局部且偏頗的內容，來支持其基本立場，而且即便有明顯且極不合理的論述，作者隨意創作，隨意散布，對問題的釐清毫無幫助。
這樣的發展，已經逐漸使台灣失去可以信任的公共討論空間，因為只要略有生活經驗或願意去看看服貿文本的人，就會發現很多意見領袖原本應以中性、專業引導社會思考，都已經拋棄應有的自我拘束，而以經不起驗證的話語在迷幻社會。這是第二個我們要擔心的怪獸。
這些令人憂心的發展，都與服貿本身的關聯性愈來愈弱，因此回歸服貿本身的討論，對於台灣經濟發展，對於停止台灣繼續被撕裂，都非常重要。服貿協議的談判前與談判過程中，確實有不透明的問題，所以按照正確的事實，進行逐條審查，是必要的程序。而現行法制對兩岸協議的監督機制，隨著兩岸互動愈趨密切的今天，顯然已捉襟見肘，因此我們也支持透過立、修法，建立合乎時代的監督機制。
目前學運、反對黨與政府對於審查服貿，強化監督的立場已趨於一致，唯一的落差，就在於先立法還是同步進行的順序。對此，我們不認為先立法再審議是有利於台灣的做法，因為服貿的爭執點，一直環繞在少數幾項；對於大部分的條款與開放內容，各界都沒有爭議。而自從簽訂服貿協議這九個月來，也已完成20場的公聽會、上百場的溝通，因此為了形式上履行透明化，就要重新談判、重新徵詢意見、重新公聽，讓整個程序完全重走一遍，絲毫沒有實益，且陸方也未必願意配合作戲。服貿審議與監督立法同步進行，才是最務實、有意義的做法。
最後，真理愈辯愈明，未來即便大家理解服貿協議對台灣的意義，並不意味社會改變對政府的不信任感；揚棄雄辯的言語，表現出誠懇坦然的態度，才是政府需要的變革。
（系列完）
via udn經濟日報發燒新聞
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