2013年12月30日 星期一

全力挽救台灣出口斷鏈危機


行政院近日通過明年國家發展目標,江內閣矢言在外有國際景氣回暖,內有兩岸服貿協議、自由經濟示範區等利多政策助攻下,台灣經濟成長率將突破3.2%。有信心不是壞事,不過,江內閣拚「保3」,更應注意到台灣優勢供應鏈正遭受與國際脫鉤的危險,一旦噩夢成真,台灣經濟成長恐自外於全球走勢,不再亦步亦趨。


過去五年,國發目標有三年未達標,與早年命中率極高的情況不可同日而語。箇中原因,除了與早年台灣經濟發展,多由公部門主導,近年呈現民間部門各領風騷外,也與過去五年,全球經濟接連遭遇國際金融海嘯、歐債危機,亞洲四小龍等這類外向型經濟體,在危機中不免隨之浮沉、難以置身事外。


是以,當國際主要機構看好明年全球景氣出現回暖徵兆時,國內產官學界多認為,以出口為導向的台灣,有機會在明年擺脫悶經濟。不過,這樣依循過往「全球好,台灣自然也不差」的邏輯,在不遠的將來,能否持續被驗證為真?值得國人深思。


這個答案取決於三因素。一是要看台灣這幾年怎麼處理好優勢產業隱然浮現的斷鏈危機;二是台灣在這場區域經濟整合大賽中,能否追得上南韓、大陸等競爭對手的步伐;其三是在方興未艾的虛擬經濟世界裡,台灣如何攻占一席之地,為出口找尋新藍海。


出口對台灣經濟的重要性,不言可喻。這些年台灣經濟與全球經濟成長亦步亦趨的關鍵,就在於台灣的資通訊、精密機械及石化產業等,扮演全球或區域供應鏈的重要一角。當全球經濟好轉、需求上升,自然能帶動台灣出口暢旺。


惟這些年,我智慧型手機、平板電腦等業者,面臨國際品牌強力擠壓,造成我供應鏈有志難伸;大陸此刻又積極推動面板、石化等產業鏈在地化,其過度傾斜的政策甚至導致產能過剩,讓我業者二度重傷;此外,不少台商轉向在大陸就地採購,打破以往投資帶動貿易效果,也與台灣供應鏈關係漸行漸遠。


最近國內一家智庫調查發現,今年前11月,在台灣21個出口業別中,只有五個業別成長優於長期平均,分別是電機產品、皮革毛製品、調製食品、植物產品、木材木製品等,其餘包括精密儀器、橡塑膠、基本金屬、資通訊、電子產品等傳統出口主力,都呈現熄火狀態,為今後台灣出口動能帶來隱憂。


台灣的斷鏈危機必須從現在開始正視,並且積極修補。在出口體質調整上,針對面板等傳統主力大軍,政府除了持續協助技術升級外,也應透過兩岸產業合作解決重複投資問題;以往台灣對外貿易型態偏重中間財銷售,今後應同步重視消費財及服務業輸出,並且有意識地、更積極深耕新興市場。當兩岸產業由互補走向競爭關係,大陸、南韓等競爭對手又積極對外洽簽自由貿易協定(FTA)、參與區域經濟整合時,台灣要急起直追,避免貿易移轉效果持續削弱台灣出口與全球經濟連動的關係。


此外,台灣也必須留意虛擬經濟正在抬頭的趨勢,如外界先前披露,大陸知名購物網站「淘寶網」,單是去年對台銷售金額就高達500億元,台灣若能善用虛擬經濟,以國家品牌形象與集體力量,向全球展銷台灣優質產品,亦能在新藍海中延伸台灣出口命脈。


金馬年即將來臨,儘管台灣出口正面臨重重挑戰,但是台灣沒有懷憂喪志的本錢,只能在最糟糕的結果來臨前,硬著頭皮面對問題、解決困境。這場為了化解台灣斷鏈危機所做的努力,或許要花幾年的時間才能看到一些成果,但是現在不努力,日後必然後悔。







via udn經濟日報發燒新聞

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