2014年9月28日 星期日

大陸改革 用短痛換長利


據媒體報導,大陸決策高層在上月北戴河會議一致接受經濟增長低於7.5%目標的現實,甚至明年可能進一步下調增長目標,這意味北京下半年應不會推出重大刺激經濟措施,貨幣政策也將遵循「定向寬鬆」基調,不會全面降準或減息。北京為深化改革政策引發應否「穩增長」的爭議定調,彰顯出習李推動改革不回頭的意志力,雖影響市場短期信心,但對大陸經濟無疑是利大於弊。


習李掌政後銳意推動經濟改革,去年中共第十八屆三中全會更確立「全面深化改革」政策路線,習李秉持的核心理念就是以經濟短痛換取長利,短期容忍GDP(國內生產毛額)增長率下滑,透過改革紅利,引導大陸經濟健康發展。然而,自去年開始,大陸經濟下滑速度超乎預期,迫使北京持續加大「微刺激」政策力道,但大陸經濟減速是長期結構性問題,政策微調不足以扭轉經濟走緩勢頭,北京當局因而陷入繼續堅持深化改革或先「穩增長」的深層矛盾中。


今年上半年大陸雖勉強穩住7.4%的經濟增長率,但7月後經濟下滑趨勢益趨明顯,各方揣測下半年北京勢必加大刺激經濟力道,貨幣政策也可能從「定向寬鬆」轉向全面降準甚至降息。8月北戴河會議召開前,市場預期北京對「穩增長」勢必有所著墨,但上周媒體透露,北戴河高層秘密會議達成改革優於刺激及接受經濟增速低於7.5%的共識,讓很多市場專家大失所望。


事實上,北京改革優於刺激的政策取向,亦取得專家學者的強力背書。一向對大陸經濟高度樂觀的前世界銀行首席經濟學家林毅夫9月在北京大學和國際貨幣基金(IMF)共同舉辦研討會上表示,明年大陸GDP增長目標應定在7.0%至7.5%之間;IMF專家亦呼籲大陸將增長目標定在6.5%至7%,以便解決更緊迫的結構性問題。


在現實面,今年下半年大陸經濟下行壓力持續增大,8月各項經濟數據包括採購經理人指數(PMI)、進出口、工業生產增速等皆遠不如預期;在金融面,房價連續第四個月下滑,貨幣供給增長降至五個月最低點,而且資本外流;部分國際金融機構及專家視大陸經濟可能「硬著陸」是當前全球經濟最大風險。


北京亦體認到形勢之嚴峻,「微刺激」措施頻率勢必增加,如最近人民銀行透過SLF(常設貸款融通),對大陸五大國家銀行注資人民幣5,000億元,為期三個月,利率3.7%,目的顯在因應金融機構流動性需求,並引導短期利率下降。


大陸經濟最大風險仍在房市泡沫問題。大陸房地市場占GDP的四分之一,房市泡沫和銀行過度放貸、地方債、影子銀行等金融亂象亦息息相關;近月來房地產市場減速明顯拖累GDP增長,如果房市走向崩潰,不僅GDP增長可能降至5%至6%,而且可能引爆系統性金融風險。為穩定房地產市場,北京已改進調控手段,並授權地方政府採取因地制宜的應對措施,但能否避免房市大幅下滑,仍待後續觀察;這也是未來幾年大陸GDP增長能否「保7」的關鍵因素。


另一個不可忽視的變數是美國QE(量化寬鬆)退場對全球資金移動的影響,8月大陸已出現資本外移現象,近來雖因「滬港通」暫時緩和資金外移,但明年美國一旦升息,長期來資金湧入大陸的趨勢如果逆轉,勢必加速大陸房市崩跌及金融風險,這也是大陸當局貨幣政策必須考量的更深層因素。


儘管大陸經濟下行風險愈來愈高,但改革絕不能回頭,因為唯有深化改革才能讓大陸經濟去腐生肌,徹底擺脫困境。據彭博社日前對17位經濟學家調查結論,習近平雷厲風行的反腐行動將使大陸在2020年生產總值提高0.1至0.5個百分點,約700億美元;這就是改革紅利,習李必然已體會其中三昧。







via udn經濟日報發燒新聞

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