人行研究「托賓稅」 向熱錢宣戰

大陸人行副行長易綱。 （新華社）

中國人民銀行（大陸央行）副行長易綱在「求是」雜誌撰文指出，將深入研究「托賓稅」（Tobin tax）等價格調節手段，抑制短期投機套利資金，這是首次有人行官員公開表示將深入研究該稅種。

為緩解國際短期投機資金急劇膨脹所造成的匯率不穩定，包括巴西、南韓等國已實施該稅制，對現貨外匯等交易課徵金融交易稅。

上海證券報報導，身兼大陸外匯局長的易綱，在元旦出刊的「求是」雜誌發表「外匯管理改革：一項重要而緊迫的任務」文章指出，應盡快推動外匯管理由「正面清單」（正面表列）向「負面清單」轉變，抑制短期投機套利資金流進及流出。

易綱強調，下一步要針對潛在風險，加速建立跨境資金流動監測預警平台及指標體系，把防範跨境資金流動衝擊，作為外匯管理工作的關鍵。同時，要深入研究「托賓稅」、無息存款準備金、外匯交易手續費等價格調節手段，並擴大外匯市場開放，逐步發展多層次外匯市場體系。

依照歐盟方案，「托賓稅」將對外匯衍生商品課徵0.01%稅額；對股票、債券、基金回購協定及證券借貸交易，課徵0.1%稅率。分析認為，該稅制不僅降低央行外匯沖銷成本，還能控制熱錢流入規模。

大陸學者與金融界自2008年起，就對於是否應開徵「托賓稅」陸續提出討論。銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為，「托賓稅應該全球一起收，否則不收稅的市場將面對巨大資本流入壓力。」

阿思達克財經報導，三菱東京日聯銀行首席分析師李劉陽指出，易綱所揭示的托賓稅等制度，都是為了增加資本跨境流動成本、降低資金套利衝動，但不可能一蹴可幾。

新聞辭典》托賓稅（Tobin tax）

又稱杜賓稅、熱錢稅，是由諾貝爾經濟學獎得主托賓（James Tobin）在1970年代提出的一項金融交易稅。主要針對投機性短期（一年內）外匯買賣等衍生交易，課徵懲罰性稅項，以杜絕短期投機交易。

巴西、智利及馬來西亞在1993年至1998年間曾實施該稅率。近年巴西、南韓及泰國也宣布對外資上調債券投資稅率，英國2011年實施類似托賓稅的0.05%銀行稅。

由於托賓稅可能影響外商投資意願，且銀行也將因此額外支付稅額，歐盟去年決議今年1月將對成員國課徵托賓稅，但海外熱錢資金身分難以界定，有部分成員國拒絕參與。

via udn經濟日報發燒新聞